拆掉“隱形圍墻” 助推全國統(tǒng)一大市場建設(shè)
來源： 江南都市報 | 日期： 2025年09月08日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
江西營商全媒體平臺期待您的“金點子”結(jié)出“金果子
突破“搞自我小循環(huán)”的利益藩籬，深圳市福田區(qū)某采購項目和福建省順昌縣某工程項目以鷹潭市公共資源交易中心為副場，通過跨省遠程異地評標“主場+副場”雙域聯(lián)動模式先后順利完成；石城縣廢除特許經(jīng)營權(quán)，取消了充電樁建設(shè)備案前征求部門意見環(huán)節(jié)。在更加公平的競爭機制下，石城縣不少充電樁企業(yè)改進服務(wù)，消費者得到實惠……
當今世界，市場是最稀缺的資源。誰擁有高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的大市場，誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。近年來，您所在的行業(yè)是否也涉及這樣的問題？如何讓跨區(qū)域協(xié)同惠及更多企業(yè)？即日起，江西營商全媒體平臺誠邀社會各界來說說遇到的問題，并提出寶貴建議，分享好案例，共同破解堵點難點，共促全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
文／圖 鄒佳貝 江南都市報全媒體記者陳陽
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我省多地縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)
近期，多部門密集發(fā)布“十四五”規(guī)劃時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就，不同領(lǐng)域的多項數(shù)據(jù)指向同一命題：全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。隨著一系列政策舉措精準發(fā)力，在破除隱性壁壘、暢通要素流動、優(yōu)化制度規(guī)則等方面取得顯著成效，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)效能加速釋放，超大規(guī)模市場集聚資源、擴大內(nèi)需、激勵創(chuàng)新、推動增長的作用得到更好發(fā)揮。
江西省把公平競爭審查納入法治政府建設(shè)考核指標，并創(chuàng)設(shè)“公平競爭審查評估”機制。“這一機制，有助于形成政府部門集中清理、第三方專業(yè)評估、經(jīng)營主體評議、社會公眾監(jiān)督協(xié)同發(fā)力的格局。”江西省市場監(jiān)督管理局副局長張正新在接受媒體采訪時表示，2024年以來，江西審查增量政策措施4459件、修改調(diào)整615件，清理存量政策措施842件，形成“預(yù)防—審查—監(jiān)督—問責(zé)”完整治理閉環(huán)。
省委財經(jīng)委員會第二十四次會議強調(diào)，要加快破解制約國內(nèi)大循環(huán)的堵點卡點，依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，大力開展招投標領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，著力解決涉企執(zhí)法和拖欠賬款問題，扎實做好招商引資工作，加快建設(shè)高標準市場體系，持續(xù)深化對內(nèi)對外開放，為縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)作出貢獻。
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江西營商啟動專項征集行動
當前，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得積極進展，但地方保護和市場分割行為仍時有發(fā)生，部分領(lǐng)域不公平競爭問題還比較突出。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，就是要拆掉“隱形圍墻”，讓技術(shù)、數(shù)據(jù)、產(chǎn)能像水電一樣流動起來。你是否享受到了“全國一盤棋”的市場協(xié)同紅利？你的行業(yè)是否也需要這樣的“聯(lián)動機遇”？如何讓跨區(qū)域協(xié)同惠及更多企業(yè)？
為全面落實國家關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的總體要求和部署，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，著力破除各種地方保護和市場分割行為，即日起，江西營商全媒體平臺推出專項征集：
一、有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策規(guī)定問題。包括各級地方政府及其所屬部門出臺的含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策規(guī)定等。
二、妨礙經(jīng)營主體依法平等準入、退出和遷移問題。包括違規(guī)要求企業(yè)必須在某地登記注冊，強制要求進行產(chǎn)業(yè)配套，以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準入障礙，以及政府采取將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄、暫停辦理流程、故意拖延等手段為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙等。
三、妨礙公平公正招標投標和政府采購問題。包括限定或指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商，設(shè)定與招標采購項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。
四、違規(guī)對本地企業(yè)和產(chǎn)品實施保護問題。包括以定向補貼、地方推薦目錄等形式強化對本地企業(yè)、產(chǎn)品保護，以及變相限制外地企業(yè)、產(chǎn)品進入本地市場等。
五、各種形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘、違背市場準入負面清單典型問題及線索。包括國家層面已放開但地方仍在審批的許可事項；對于已放開行政審批的行業(yè)領(lǐng)域，通過行政手段干預(yù)造成行業(yè)壟斷，導(dǎo)致其他經(jīng)營主體難以公平進入；對于部分風(fēng)險性較高、監(jiān)管難度大的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)主管部門長時間無故不予審批；行政審批互為前置或同類事項跨區(qū)域重復(fù)審批；部分承諾制審批事項缺乏公開透明的核準標準和審批要求，導(dǎo)致經(jīng)營主體難以進入；在市場準入負面清單之外違規(guī)另設(shè)市場準入限制性條件；與國家發(fā)展改革委已公開通報的115個典型案例類似或其他違背市場準入負面清單制度的情況。
六、其他有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的問題。
七、關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的意見建議。
【投訴受理渠道】
1.受理征集電話：0791-86849232、13617006867（工作日9:00—17:30）。
2.受理征集郵箱：1390241274@qq.com。
3.江西營商官網(wǎng)（https://www.jxyhys.com/#/home）設(shè)置“有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題投訴受理”專欄，全面受理有關(guān)問題投訴。
經(jīng)營主體反映問題線索應(yīng)盡可能詳細并提供有關(guān)佐證材料，內(nèi)容屬實、事實清晰。為便于核實情況，請注明聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式，我們將對投訴人信息嚴格保密。
收到投訴反映的情況后，我們將會同有關(guān)部門立即研究甄別、調(diào)查核實、協(xié)調(diào)解決。對成因復(fù)雜、經(jīng)營主體反映強烈、整改難度較大的重點案例線索，建立督查督辦臺賬，跟蹤督促有力有序整改。